قانون عدد 21 لسنة 1998 مؤرخ في 11 مارس 1998 يتعلق بالنقل الدولي متعدد الوسائط للبضائع.
الفصول
الباب الأول : أحكام عامة
الفصل الأول : تنطبق أحكام هذا القانون على كل عقد نقل دولي متعدد الوسائط إذا كان مكان أخذ متعهد النقل متعدد الوسائط البضائع في عهدته أو مكان تسليمها وفقا لأحكام عقد النقل الدولي متعدد الوسائط، واقعا بالبلاد التونسية، وذلـــك مــا لم تتفق الأطراف المتعاقدة على خلاف ذلك.
الفصل 2 : لا تخل أحكام هذا القانون بحق المرسل في الإختيار بين النقل الدولي متعدد الوسائط والنقل المجزأ.
الفصل 3 : لا تحول أحكام هذا القانون دون تطبيق الإتفاقيات الدولية المصادق عليها في ميدان النقل الدولي للبضائع إذا كانت منطبقة وخاصة إتفاقية الأمم المتحدة المؤرخة في 31 مارس 1978 المتعلقة بالنقل البحري للبضائع أو إتفاقية جنيف المؤرخة في 19 ماي 1956 المتعلقة بعقد النقل الدولي للبضائع برا أو إتفاقية فرصوفيا لتوحيد بعض قواعد تتعلق بالنقل الجوي الدولي المؤرخ في 12 أكتوبر 1929.
الفصل 4 : تنطبق على معنى هذا القانون التعاريف التالية:
- النقل الدولي متعدد الوسائط: كل نقل للبضائع بواسطتين مختلفتين على الأقل من وسائط النقل على اساس عقد نقل متعدد الوسائط من مكان في بلد ما يأخذ متعهد النقل فيه البضائع في عهدته الى المكان المحدد للتسليم في بلد آخر. اما عمليات تسلم وتسليم البضائع التي يتم القيام بها تنفيذا لعقد نقل وحيد الواسطة وفقا للتعريف الوارد في العقد المذكور، فلا تعتبر نقلا دوليا متعدد الوسائط.
- وسائط النقل: النقل عبر الطرقات والنقل بالسكك الحديدية والنقل البحري والنقل في الممرات المائية الداخلية والنقل الجوي.
- النقل المجزأ: كل نقل للبضائع بواسطتين مختلفتين على الأقل من وسائط النقل يتم القيام به تنفيذا لعقود نقل وحيدة الواسطة.
- متعهد النقل متعدد الوسائط: كل شخص يبرم اصالة عن نفسه او عن طريق شخص آخر ينوبه، عقد نقل متعدد الوسائط، ويتصرف بصفة شخصية لا بالوكالة او النيابة عن المرسل او الناقلين المشتركين في عمليات النقل متعدد الوسائط، ويتحمل مسؤولية تنفيذ العقد.
- عقد النقل متعدد الوسائط: كل عقد يلتزم بموجبه متعهد النقل متعدد الوسائط، مقابل دفع أجرة النقل، بتنفيذ نقل
دولي متعدد الوسائط بنفسه او عن طريق غيره .
- مستند النقل متعدد الوسائط : وثيقة تثبت عقد متعدد الوسائط ، واخذ متعهد النقل متعدد الوسائط البضائع في عهدته، وتعهده بتسليم البضائع وفقا لشروط العقد المذكور.
- المرسل : كل شخص ابرم عقد نقل متعدد الوسائط سواء باسمه او بالنيابة عنه مع متعهد النقل متعهد الوسائط او كل شخص سلم البضائع فعلا
- اوسلمت البضائع باسمه او بالنيابة عنه الى متعهد النقل متعدد الوسائط عملابعقد النقل المذكور.
- المرسل اليه : الشخص الذي له الصفة القانونية في تسلم البضائع .
وتشمل عبارة البضائع الواردة بهذا القانون كل حاوية او منصة نقالة او اداة نقل او تغليف مشابهة اذا قدمها المرسل كما يشمل مصطلخ كتابة البرقية و التلكس و الفاكس وكل وسائل الاتصال الحديثة المكتوبة.
الفصل 5 : لا يعتبر نقلا دوليا متعدد الوسائط على معنى الفقرة الاولى من الفصل 4 من هذا القانون، كل نقل للبضائع تسري عليه احكام الفصل الثاني من اتفاقية جنيف المؤرخة في 19 ماي 1956 المتعلقة بعقد النقل الدولي للبضائع برا، او اتفاقية برن المؤرخة في 9 ماي 1980 المتعلقة بنقل البضائع بالسكك الحديدية.
الباب الثاني : حقوق والتزامات ومسؤولية متعهد النقل متعدد الوسائط
القسم الاول : مستند النقل متعدد الوسائط
الفصل 6 : حين يأخذ متعهد النقل متعدد الوسائط البضائع في عهدته، يقوم باصدار مستند نقل متعدد الوسائط يكون قابلا او غير قابل للتداول حسب اختيار المرسل.
يوقع على مستند النقل متعدد الوسائط متعهد النقل متعدد الوسائط او وكيله.
الفصل 7 : يجوز، اذا وافق المرسل على ذلك، اصدار مستند نقل متعدد الوسائط غير قابل للتداول، باستخدام اي وسيلة ميكانيكية، او وسيلة اخرى تحفظ سجلا للبيانات التي ينص الفصل 11 من هذا القانون على ان يحتوي عليها مستند النقل متعدد الوسائط. وفي هذه الحالة، يقوم متعهد النقل متعدد الوسائط بعد اخذه البضائع في عهدته، بتسليم المرسل مستندا مقروءا يحتوي على جميع البيانات المسجلة على هذه الصورة، ويعتبر المستند المذكور، في حكم هذا القانون، مستند نقل متعدد الوسائط.
الفصل 8 : يمكن اصدار مستند نقل متعدد الوسائط في شكل قابل للتداول للأمر او لحامله :
أ - اذا كان للأمر فيكون قابلا للتحويل بالتظهير.
ب - اذا كان لحامله فيكون قابلا للتحويل دون تظهير.
ج - اذا صدر المستند في اكثر من اصل واحد، فيجب ان يشير الى عدد هذه الفصول.
د- اذا صدر منه اي نظير فيجب ان توضع على كل نظير عبارة، "نظير غير قابل للتداول".
الفصل 9 : لا تحق مطالبة متعهد النقل متعدد الوسائط او شخص يتصرف بالنيابة عنه بتسليم البضاعة الا مقابل تقديم مستند النقل متعدد الوسائط القابل للتداول مظهّرا حسب الاصول ان كان ذلك التظهير ضروريا.
وفي حالة اصدار مستند النقل في اكثر من اصل واحد تبرأ ذمة متعهد النقل متعدد الوسائط من التزامه بتسليم البضائع، اذا قام هو او شخص يتصرف بالنيابة عنه بتسليم البضاعة بحسن نية في مقابل تسلمه أحد الاصول المذكورة.
الفصل 10 : اذا صدر مستند النقل متعدد الوسائط في شكل غير قابل للتداول فيجب ان يحدد فيه اسم المرسل اليه.
وتبرأ ذمة متعهـد النقل متعدد الوسائط من التزامه بتسليم البضائع اذا سلمها الى المرسل اليه المحدد في مستند النقل متعدد الوسائط غير القابل للتداول او الى شخص آخر وفقا لما يكون قد تلقاه، كتابة.
الفصل 11 : يجب ان يحتوي مستند النقل متعدد الوسائط على البيانات التالية:
أ - الطبيعة العامة للبضائع والعلامات الرئيسية اللازمة للتعرف عليها، واشارة صريحة -عند الاقتضاء الى كون البضائع خطرة، وعدد الطرود، او القطع، والوزن الخام للبضائع او كميتها معبرا عنها على نحو آخر، وكل ذلك طبقا للبيانات المقدمة من المرسل.
ب - الحالة الظاهرة للبضائع،
ج - اسم متعهد النقل متعدد الوسائط ومكان عمله الرئيسي،
د - اسم المرسل،
ر- اسم المرسل اليه، اذا حدده المرسل،
و - مكان وتاريخ اخذ متعهد النقل متعدد الوسائط البضائع في عهدته،
ز - مكان تسليم البضائع،
ح - تاريخ او اجل تسليم البضائع في مكان التسليم، اذا اتفق الطرفان على ذلك صراحة،
ط - اشارة الى كون مستند النقل متعدد الوسائط قابلا للتداول او غير قابل للتداول،
ي - مكان وتاريخ اصدار مستند النقل متعدد الوسائط،
ك - توقيع متعهد النقل متعدد الوسائط او وكيله،
ل - اجرة النقل لكل واسطة من وسائط النقل، اذا اتفق عليها صراحة بين الطرفين، او اجرة النقل، مع تحديد عملتها، في حدود كونها واجبة الاداء على المرسل اليه، او ما يشير الى ان اجرة النقل واجبة الاداء عليه،
م - خط سير الرحلة، ووسائط النقل ونقاط تغيرها إذا كانت معروفة حين اصدار مستند النقل متعدد الوسائط.
ن- التنصيص المشار إليه في الفقرة الثالثة من الفصل 44 من هذا القانون.
س- اي بيانات اخرى يتفق الطرفان على ادراجها في مستند النقل متعدد الوسائط ولا تكون مخالفة لقانون البلد الذي يصدر فيه مستند النقل متعدد الوسائط.
الفصل 12 : مستند النقل متعدد الوسائط المستوفي للشروط المبينة بالفصل 11 والذي يكون بيد المرسل يقوم حجة بين جميع الاطراف الذين يهمهم الشحن فيما بينهم من جهة وفيما بينهم وبين المؤمنين من جهة اخرى.
وكل مستند نقل متعدد الوسائط خلا من التنصيص على البيانات السبع الاولى المذكورة لا يعتبر الا كبداية حجة كتابية.
لا يخل عدم وجود بيان او اكثر من البيانات المشار اليها بالفصل 11 في مستند النقل متعدد الوسائط بالصفة القانونية للوثيقة وباعتبارها مستند نقل متعدد الوسائط بشرط ان تكون مع ذلك مطابقة للتعريف الوارد بالفقرة السادسة من الفصل 4 من هذا القانون.
الفصل 13 : اذا كان مستند النقل متعدد الوسائط يحتوي على بيانات بشأن الطبيعة العامة للبضائع او العلامات الرئيسية او عدد الطرود او القطع او وزن البضائع او كميتها وكان متعهد النقل متعدد الوسائط او شخص يتصرف بالنيابة عنه يعرف ان البيانات المقدمة من المرسل لا تمثل البضائع التي اخذها في عهدته تمثيلا دقيقا، او كانت لديه دواع معقولة للاشتباه في ذلك، أو اذا لم تكن لديه وسائل كافية للتثبت من هذه البيانات، وجب على متعهد النقل متعدد الوسائط او الشخص الذي يتصرف بالنيابة عنه ان يدرج في مستند النقل متعدد الوسائط تحفظا يحدد فيه البيانات غير الصحيحة، او دواعي الاشتباه، او عدم وجود وسائل كافية للتثبت.
اذا لم يسجل متعهد النقل متعدد الوسائط، او شخص يتصرف بالنيابة عنه، الحالة الظاهرة للبضاعة على مستند النقل متعدد الوسائط، فانه يعتبر قد سجل ان البضائع في حالة جيدة ظاهريا.
الفصل 14 : باستثناء البيانات التي سجل بشأنها تحفظ يسمح به طبقا للفصل 13 من هذا القانون وفي حدود هذا الاجراء:
أ - يعتبر مستند النقل متعدد الوسائط قرينة على كون متعهد النقل متعدد الوسائط قد اخذ في عهدته البضائع كما هي موصوفة في المستند المذكور ما لم يثبت خلاف ذلك.
ب - ولا يقبل من متعهد النقل متعدد الوسائط إثبات العكس اذا كان مستند النقل متعدد الوسائط صادرا في شكل قابل للتداول وتم تحويله الى شخص ثالث، بما في ذلك المرسل اليه. وتصرف هذا الشخص الثالث بحسن نية اعتمادا على وصف البضائع الوارد في المتسند.
الفصل 15 : اذا نص متعهد النقل متعدد الوسائط في مستند النقل متعدد الوسائط، بقصد التغرير على معلومات كاذبة عن البضائع او أغفل اي معلومات ادراجها بموجب الفقرة "أ" أو "ب" من الفصل 11 او بموجب الفصل 13 من هذا القانون، يكون مسؤولا، دون ان يكون له حق الاستفادة من حدود المسؤولية المنصوص عليها في هذا القانون، عن اي تلف او تعيب او مصاريف تحملها الغير، بمن في ذلك المرسل اليه، اذا كان تصرفه قد اعتمد على وصف البضائع الوارد في مستند النقل متعدد الوسائط.
الفصل 16 : يعتبر المرسل قد ضمن لمتعهد النقل متعدد الوسائط ان البيانات التي قدمها للادراج في مستند النقل متعدد الوسائط فيما يتعلق بالطبيعة العامة للبضائع، وعلاماتها وعددها ووزنها وكميتها، وكونها خطرة اذا كانت كذلك، هي بيانات صحيحة حين اخذ متعهد النقل متعدد الوسائط البضائع في عهدته.
الفصل 17 : يعوّض المرسل لمتعهد النقل متعدد الوسائط اي خسارة تنجم عن عدم صحة البيانات المشار اليها في الفصل 16 من هذا القانون او عن وجود ثغرات في هذه البيانات. ويتحمل المرسل تبعات ذلك حتى لو قام بتحويل مستند النقل متعدد الوسائط الى الغير، على انه لا يجوز لمتعهد النقل متعدد الوسائط ان يحتج بعدم صحة البيانات تجاه اي شخص آخر غير المرسل.
القسم الثاني: مسؤولية متعهد النقل متعدّد الوسائط
الفصل 18 : تمتد مسؤولية متعهد النقل متعدد الوسائط عن البضائع بموجب هذا القانون من وقت اخذه البضائع في عهدته الى حين تسليمها.
وتعتبر البضائع في عهدة متعهد النقل متعدد الوسائط :
أ - من حين تسلمه البضائع :
1 - من المرسل او الشخص الذي يتصرف بالنيابة عنه.
2 - من سلطة او طرف آخر يتوجب تسليم البضائع اليه لنقلها، بموجب القوانين او الانظمة المنطبقة في مكان اخذه البضائع في عهدته.
ب - الى حين قيامه بتسليم البضائع :
1 - الى المرسل اليه.
2 - في الحالات التي لا يتسلم المرسل اليه فيها البضائع من متعهد النقل متعدد الوسائط، بوضعها تحت تصرف المرسل اليه وفقا لعقد النقل متعدد الوسائط او للقوانين والاعراف السائدة في التجارة المعنية والمنطبقة في مكان التسليم.
3 - الى سلطة او طرف آخر يتوجب تسليم البضائع اليه بموجب القوانين او الانظمة المنطبقة في مكان التسليم.
تشمل الاشارة الى متعهد النقل متعدد الوسائط بهذا الفصل مستخدميه او وكلاءه او اي شخص آخر يستعين المتعهد بخدماته لتنفيذ عقد النقل متعدد الوسائط، وتشمل الاشارة الى المرسل او المرسل اليه مستخدميهما ووكلاءهما.
الفصل 19 : على متعهد النقل متعدد الوسائط في حالة انقطاع الرحلة ان يقوم بمواصلتها بكل وسيلة ناجعة حتى وصول البضاعة الى محل الوصول المتفق عليه ويبقى هذا الالتزام محمولا عليه مهما كان سبب انقطاع الرحلة.
الفصل 20 : مع عدم الاخلال بأحكام الفصلين 31 و32 من هذا القانون، يكون متعهد النقل متعدد الوسائط مسؤولا عن كل تصرف او تقصير، كما لو كان صادرا عنه شخصيا، اذا كان صادرا عن مستخدميه ووكلائه حين يتصرف المستخدم او الوكيل في نطاق وظيفته، او عن اي شخص آخر يستعين المتعهد بخدماته في تنفيذ عقد النقل متعدد الوسائط حين يتصرف هذا الشخص تنفيذا للعقد.
الفصل 21 : يكون متعهد النقل متعدد الوسائط مسؤولا عن الخسارة الناتجة عن تلف او تعيب البضائع، وكذلك عن التأخير في التسليم، اذا وقع الحادث الذي سبب التلف او التعيب او التأخير في التسليم في الوقت الذي كانت فيه البضائع في عهدته طبقا لاحكام الفصل 18 من هذا القانون ما لم يثبت متعهد النقل متعدد الوسائط انه قام هو او مستخدموه او وكلاؤه او اي شخص آخر مشار اليه في الفصل 20 من هذا القانون باتخاذ كل التدابير التي كان من المعقول ان يطلب منهم اتخاذها لتلافي الحادث وعواقبه.
ويكون هناك تأخير في التسليم اذا لم تسلّم البضائع خلال المدة المتفق عليها صراحة. وفي حالة عدم وجود اتفاق، خلال المدة التي من المعقول ان يحتاج اليها متعهد نقل متعدد الوسائط مع مراعاة ظروف الحالة.
اذا لم يتم تسليم البضائع خلال تسعين يوما تلي تاريخ التسليم المحدد وفقا للفقرة الثانية من هذا الفصل، يجوز لمن له الحق في البضاعة ان يعتبرها قد تلفت.
الفصل 22 : اذا اقترن خطأ او إهمال متعهد النقل متعدد الوسائط او مستخدميه او وكلائه، او اي شخص آخر مشار اليه في الفصل 20 من هذا القانون، مع سبب آخر فأنتجا التلف او التعيب او التأخير في التسليم لا يكون متعهد النقل متعدد الوسائط مسؤولا الا بقدر الجزء الذي يمكن ان يعـــزى الى خطئـــه او إهمالــه بشرط ان يثبت الجزء الذي لا يعزى اليه من التلف او التعيب او التأخير في التسليم.
الفصل 23 : توضع على متعهد النقل متعدد الوسائط مسؤولية الخسارة الناجمة عن تلف او تعيب البضائع وفقا لاحكام الفصلين 20 و21 من هذا القانون، وتقتصر قيمة هذه الخسارة على اكبر المبلغين التاليين :
أ - مبلغ اقصى عن كل طرد او وحدة شحن اخرى
ب - مبلغ اقصى عن كل كيلوغرام من الوزن الخام للبضائع التالفة او المعيبة.
يضبط هذان المبلغان بأمر.
تطبق القاعدتان التاليتان في حساب المبلغين المذكورين في الفقرة الاولى من هذا الفصل لمعرفة ايهما اكبر:
أ - حين تستخدم حاوية او منصة نقالة او أداة مماثلة في تجميع البضائع، يعتبر طرد أو وحدة شحن كل طرد او وحدة شحن اخرى مدرجة في مستند النقل متعدد الوسائط على انها معبأة في أداة النقل المذكورة. وفي غير هذه الحالة تعتبر البضائع المحتواة في اداة النقل المذكورة وحدة شحن واحدة.
ب - في الحالات التي تكون فيها اداة النقل ذاتها قد تلفت او تعيبت، تعتبر اداة النقل المذكورة وحدة شحن واحدة منفصلة ان لم تكن على ملك متعهد النقل متعدد الوسائط او مقدمة منه على نحو آخر.
الفصل 24 : خلافا لاحكام الفصل 23 من هذا القانون ، تقتصر مسؤولية متعهد النقل متعدد الوسائط على مبلغ اقصى عن كل كيلوغرام من الوزن القائم للبضائع التالفة او المعيبة يضبط بأمر، اذا كان النقل الدولي متعدد الوسائط لا يشتمل، وفقا للعقد، على نقل بضائع بحرا او في ممرات مائية داخلية.
الفصل 25 : تقتصر مسؤولية متعهد النقل متعدد الوسائط عن الخسارة الناتجة عن التأخير في التسليم وفقا لاحكام الفصل 21 من هذا القانون على مبلغ يعادل مرتين ونصف اجرة النقل التي تستحق عن البضائع المتأخرة على ان لا يتجاوز مجموع اجرة النقل التي تستحق بموجب عقد النقل متعدد الوسائط.
الفصل 26 : لا يتجاوز مجموع مسؤولية متعهد النقل متعدد الوسائط، بمقتضى الفصلين 23 و25 او الفصلين 24 و25 من هذا القانون، حدود المسؤولية عن التلف الكلي للبضائع كما يحددها الفصل 23 او 28 من هذا القانون.
غير انه يجوز ، بالاتفاق بين متعهد النقل متعدد الوسائط والمرسل ان تضبط حدود للمسؤولية تتجاوز الحدود المنصوص عليها في الفصول 23و24و25 من هذا القانون في مستند النقل متعدد الوسائط.
الفصل 27 : اذا وقع تلف او تعيب البضائع اثناء مرحلة واحدة معينة من النقل متعدد الوسائط توجد في شأنها اتفاقية دولية واجبة التطبيق تنص على حد للمسؤولية اعلى من الحد الناتج عن تطبيق الفصول 23و24و25 من هذا القانون، تكون حدود مسؤولية متعهد النقل متعدد الوسائط عن هذا التلف او التعيب وفقا لاحكام تلك الاتفاقية.
الفصل 28 : يمكن الدفع بالاعفاء من المسؤولية وبحدودها المنصوص عليها في هذا القانون في اي دعوى تقام ضد متعهد النقل متعدد الوسائط بخصوص الخسارة الناتجة عن تلف أو تعيب البضائع وكذلك عن التأخير في التسليم، سواء كانت الدعوى مؤسسة على المسؤولية التعاقدية او التقصيرية او غيرها.
الفصل 29 : اذا رفعت دعوى بشأن الخسارة الناتجة عن تلف او تعيب البضائع او التأخير في تسليمها ضد مستخدم او وكيل متعهد النقل متعدد الوسائط، واثبت هذا المستخدم او الوكيل انه تصرف في نطاق وظيفته، او ضد اي شخص آخر يستعين بخدماته لتنفيذ عقد النقل متعدد الوسائط، واثبت هذا الشخص الآخر انه تصرف في حدود تنفيذ العقد، يحق للمستخدم او الوكيل او الشخص الآخر المذكور ان يستفيد من الاحكام المتعلقة بالاعفاء من المسؤولية وبحدودها التي يحق لمتعهد النقل متعدد الوسائط ان يتمسك بها بموجب هذا القانون.
الفصل 30 : باستثناء ما ينص عليه الفصلان 31 و32 من هذا القانون، لا يمكن ان يتجاوز مجموع التعويض المستحق من متعهد النقل متعدد الوسائط او من احد مستخدميه او وكلائه او اي شخص يستعين المتعهد بخدماته لتنفيذ عقد النقل متعدد الوسائط حدود المسؤولية المنصوص عليها في هذا القانون.
الفصل 31 : لا يحق لمتعهد النقل متعدد الوسائط ان يستفيد من حدود المسؤولية المنصوص عليها في هذا القانون اذا ثبت انّ التلف او التعيب او التأخير في التسليم نتج عن تصرف او تقصير من متعهد النقل متعدد الوسائط تم بقصد احداث هذا التلف او التعيب او التأخير، او تم بلا مبالاة وعن علم باحتمال حدوثها.
الفصل 32 : خلافا لاحكام الفصل 29 من هذا القانون، لا يحق لمستخدم او وكيل متعهد النقل متعدد الوسائط او لشخص آخر يستعين متعهد النقل متعدد الوسائط بخدماته لتنفيذ عقد النقل متعدد الوسائط، ان يستفيد من حدود المسؤولية المنصوص عليها بهذا القانون اذا ثبت ان التلف او التعيب او التأخير في التسليم نتج عن تصرف او تقصير من المستخدم او الوكيل او الشخص الآخر المذكور قد تم بقصد إحداث هذا التلف او التعيب او التأخير المذكور، او تم بلا مبالاة وعن علم باحتمال حدوثها.